资料来源：北京商报

对于社会反映的未成年人过度使用网络游戏的问题，新学期开学时，国家新闻出版署发布通知，对网络游戏防沉迷工作提出具体明确规定。8月30日，国家新闻出版署发布的《关于进一步严格管理防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》)正式公布，不仅确立了网络游戏公司为未成年人提供网络游戏服务的时间，还重申了认真落实网络游戏账户实名认证等相关要求。随着本通知的发布，网络游戏公司将迎来更严格的监管，并让业界关注如何进一步实施该政策。

再次减少游戏服务时间

如何防止未成年人沉迷于网络游戏一直是很多方面的焦点，因为未成年人擅自给游戏充值的现象屡见不鲜，更引起家长等方面的担忧。

根据通知，本规定所有网络游戏公司只能在周五、周六、周日和法定节假日20:00至21:00为未成年人提供1小时服务，其余时间不得为未成年人提供网络游戏服务。

值得注意的是，这与2019年《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中提到，网络游戏公司每天向未成年人提供游戏服务的时间不得超过3小时，其余时间不得超过1.5小时，大大降低了网络游戏公司向未成年人提供网络游戏的时间。

鉴于调整，国家新闻出版署相关负责人表示，未成年人仍处于身心发展环节，自控能力相对较弱，容易过度使用网络游戏，甚至依赖，因此一直是网络游戏管理和反成瘾工作的重点。

鉴于调整，国家新闻出版署相关负责人表示，未成年人仍处于身心发展环节，自控能力相对较弱，容易过度使用网络游戏，甚至依赖，因此一直是网络游戏管理和反成瘾工作的重点。许多家长报告说，以前的规定仍然相对宽松，建议严格减少。充分考虑未成年人的学习、生活和健康成长，本通知对未成年人进行了更严格的限制，更好地指导未成年人积极开展各种健康有益的体育锻炼、社会实践和娱乐活动。对未成年人开放往往需要一点时间，这通常反映在一些教师和家长身上。适当接触游戏是可以理解和接受的，特别是一些体育游戏及其编程、棋牌、围棋等游戏形式，对青少年的健康成长起着积极的作用。此外，本通知仅对网络游戏作出规定，对于网络游戏以外有利于身心健康的游戏，家长和未成年人可根据情况独立掌握。

加强对企业的监督

除严格限制网络游戏公司为未成年人提供服务时间外，本通知还明确提出，国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名认证系统完成运行后，将认真执行网络游戏账户实名认证规定，所有网络游戏必须连接本系统，所有在线游戏用户必须申请和登录真实可信的身份信息游戏游戏账户。在线游戏公司不得以任何形式（包括游客体验）向未经实名认证和登录的客户提供游戏服务。

但在控制方面，《通知》强调，将加强对防沉迷措施实施情况的监督检查。

但在控制方面，《通知》强调，将加强对防沉迷措施实施情况的监督检查。其中，出版管理单位将增加网络游戏公司提供游戏服务的时间限制、实名认证、标准支付等方面的检查频率和范围，并按照法律法规对未认真实施的网络游戏公司进行认真调查和处罚。

北京人人创造科技有限公司首席执行官朱家良认为，国家对防止未成年人沉迷于网络游戏的控制一直在进行。这个通知是一个很好的一面。“因为手机已经很普遍了，家长很难管理。现在很多未成年人沉迷于游戏，所以要从国家政策的角度严格监管。”。

　　毫无疑问，《通知》的发布进一步避免了未成年人沉迷于网络游戏，但控制和改进是否会影响网络游戏公司的发展也引起了一些人的担忧。在朱家亮看来，这其实没有什么危害。“首先，大多数游戏公司不会为未成年人开发游戏。当然，如果严格控制未成年人玩游戏，对公司的危害会很小。此外，即使一些未成年游戏玩家占很大比例，比如《王者荣耀》，他们的收入主体也不来自未成年人，所以对游戏公司的伤害相对较小。

但《通知》一出，网游公司反应敏感。腾讯手机游戏相关人士回复《北京商业日报》：“自2017年以来，腾讯一直在围绕未成年人的保护，不断探索和应用各种新技术和新功能。下面，腾讯将根据主管部门的最新要求，严格执行，积极落实。”

网易游戏相关人士告诉《北京商业日报》，“过去，企业长期围绕未成年人迅速行动，努力为未成年人创造绿色健康的网络环境。接下来，网易游戏将严格执行，积极落实国家新闻出版署的最新通知和规定。 除了腾讯和网易长期在国内网络游戏市场排名前两的收入外，二线游戏企业也做出了回应。例如，盛趣游戏表示，“我们将继续升级和完善自己的网络游戏反成瘾体系，实施未成年网络游戏反成瘾工作。未来，盛趣游戏将继续更新反成瘾系统，积极推动人工智能和机器学习技术和生物识别的应用，实施“人证对应”，避免客户虚构身份信息验证”。

在未成年人保护行业，巨人网络多年来一直在努力实施实名认证体系，全面连接实名认证体系，严格控制未成年人充值，建立未成年家长监护平台。下面，根据主管部门的最新要求，巨人网络将严格执行，积极实施，与社会各界一起创造有利于未成年人健康成长的良好环境。

此外，游戏公司还宣布升级防沉迷系统。米哈游戏《原神》发布公告称，2021年8月31日0点，《原神》未成年人防沉迷系统将进行调整。

完善配套细则是关键

公开资料显示，2020年国家新闻出版署检查游戏超过1万款，将与各出版管理单位约谈解决50多家公司，查处数千个难题。

国家新闻出版署相关负责人表示，“通知发布后，我们将进一步加强监督检查，开展专项整改，游戏企业机构逐一调查，促进反成瘾工作规范化机制化，侥幸心理，敷衍公司，发现在一起，绝不允许一切折扣，灵活行动。下一步，国家新闻出版署还将根据通知的实施和社会反映，以问题为导向，以效果为导向，从一个例子中得出推论，总结经验，促进预防成瘾工作，取得实际成果，有效保护青少年的健康成长”。

朱家良认为，从未成年玩家的角度来看，实施管理也可能有一定的困难，比如用父母的身份证注册，甚至在网上订购身份证号码。这条灰色产业链目前也非常发达。

《北京商业日报》记者调查发现，网络上有很多帖子声称可以支付帮助未成年人解决控制，定价约10-200元，以减少游戏时间限制，有些利用漏洞让未成年人可以交易额外的游戏，值得注意的是，也充满了大量的欺诈信息，损害了许多未成年人的利益。

“因此，如果你想真正堵住它，你可能必须首先惩罚这条灰色产业链。总之，大方向是对的，但细节还有待进一步落实。朱家亮说。

北京商报记者 郑蕊 魏蔚 实习记者 周阳洋